中興事件落錘定音 6月7日，美國商務(wù)部部長羅斯宣布與中國中興通訊公司達(dá)成新和解協(xié)議。這距離4月16日美國商務(wù)部工業(yè)與安全局對中興通訊激活拒絕令已過去53天，該拒絕令禁止中興通訊采購美國企業(yè)的零部件、軟件、技術(shù)服務(wù)等7年至2025年。 在美國商務(wù)部6月7日發(fā)布在其網(wǎng)站上的聲明中稱，羅斯當(dāng)天宣布中興通訊及其關(guān)聯(lián)公司已同意支付罰款和采取合規(guī)措施來替代美國商務(wù)部此前針對該公司向美國供應(yīng)商采購零部件執(zhí)行的禁令。聲明指出，根據(jù)新的和解協(xié)議，中興公司支付10億美元罰款，另外準(zhǔn)備4億美元交由第三方保管，然后美國商務(wù)部才會將中興公司從禁令名單中撤除。 這標(biāo)志著困擾這家公司近兩個月的問題將在短期間內(nèi)得到解決，由于拒絕令的取消，中興將能夠繼續(xù)從美國采購構(gòu)成其主要產(chǎn)品的部件和軟件，而由于遵守拒絕令而停止的主要經(jīng)營活動也將能夠得以重啟。 盡管事件將很快得以最終解決，但中興通訊付出了慘痛的代價。據(jù)悉，中興通訊已在其內(nèi)部進(jìn)行了反思。關(guān)于中興通訊后續(xù)的發(fā)展，中興表示，在禁止令解除之后，公司將快速恢復(fù)正常經(jīng)營，堅守信用，踐行對相關(guān)方的責(zé)任，繼續(xù)強化研發(fā)，持續(xù)創(chuàng)新，凝聚全體員工的力量，為全球信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出努力。

　　中興事件成為美國商務(wù)部史上最嚴(yán)厲處罰案例 即使是調(diào)整了其原先做出的直接激活拒絕令的處罰措施，在美國商務(wù)部的公告中仍然稱中興事件美國商務(wù)部歷史上罰款金額最多、處罰最嚴(yán)厲的案例。分析人士普遍認(rèn)為，這和當(dāng)前的中美貿(mào)易大背景是分不開的。 中興事件的發(fā)生背景，是特朗普上臺以來，奉行“美國優(yōu)先”原則，在執(zhí)法上體現(xiàn)為拋棄貿(mào)易公平，不遵守協(xié)議基本規(guī)則。這從其揮舞貿(mào)易大棒，不止是針對中國，同時對歐盟、日本等其傳統(tǒng)盟友，還有俄羅斯、印度等主要經(jīng)濟(jì)體均發(fā)起貿(mào)易爭端就可以看出來。而中興事件按照特朗普自己的說法，就是他本人授意將其作為中美貿(mào)易談判的籌碼，實際上特朗普也是這么做的，親自下場先將中興禁止，然后再推特發(fā)文同意尋求替代解決方案，玩一出“捉放曹”的把戲，平白得到了一個談判籌碼。 這樣的做法在美國國內(nèi)也引發(fā)了爭議，使得中興事件成為了美國各方勢力政治斗爭的舞臺，你方唱罷我登臺，紛紛發(fā)表政見。 5月18日，眾議院撥款委員會兩黨議員均同意在一項撥款法案中列入一項條款，該條款將支持對中興通訊的制裁。5月22日，參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖以及民主黨領(lǐng)袖均發(fā)言反對放松對中興通訊的制裁。同一天，參議院銀行業(yè)委員會通過了在有關(guān)改革美國外國投資委員為(CFIUS)的立法草案中附加的修正案，該修正案以國家安全為理由，要求特朗普在改變對中興通訊制裁前必須先向國會證明，中興的確遵守了美國的法律。佛羅里達(dá)州共和黨籍參議員魯比奧(Sen. Marco Rubio)也連發(fā)數(shù)條推特批評特朗普改變對中興通訊的制裁。 關(guān)于這個事件同時也有另外的大量聲音。5月21日，美國財長姆努欽在接受CNBC的采訪中表示對中興通訊的制裁并不是要置這家公司于死地。5月22日，CNN在特朗普白宮發(fā)布會關(guān)于中興問題采訪實錄的報道稱：我們讓中興處于艱難的境況之中，但是因為制裁中興，我們同樣傷害了很多非常好的美國企業(yè)。不要以為我們在制裁中興的時候，沒有聽到美國企業(yè)的反饋。 這樣的內(nèi)部博弈使得事件的解決時間拖長，而為了壓制內(nèi)部的反對聲音，也選擇了更嚴(yán)厲的處罰措施。當(dāng)然，在當(dāng)前復(fù)雜的國際政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國企業(yè)，尤其是國際化的大型企業(yè)，是美國重點關(guān)注的目標(biāo)，在此背景下，中興通訊由于少數(shù)幾名員工和干部的工作過失，實質(zhì)反映了中興通訊在合規(guī)文化和管理上存在問題，導(dǎo)致在合規(guī)上的疏漏，被美國抓住把柄，成為其“殺雞儆猴”的懲罰對象，這需要中興通訊以及廣大中國企業(yè)吸取教訓(xùn)。 　　中國政府站在企業(yè)背后，促使事件解決 事件對中興通訊來說，是首次以一個企業(yè)面對來自于一個國家的制裁，尤其是短期間就將會危及企業(yè)生存的“禁售”制裁時，企業(yè)通過法律手段嘗試與美國政府溝通解決渠道單一，而使得問題難以解決，其自身面臨困境，難以擺脫，同時還會極大影響上下游相關(guān)企業(yè)，進(jìn)而影響社會穩(wěn)定?；谏鐣叫钥紤]，這個時候只有政府出面，堅定的站在企業(yè)的背后，才能幫助企業(yè)走出困境。中興通訊事件正是這樣在中國政府的援手下逐漸出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。 中國商務(wù)部和外交部在事件發(fā)生后的第一時間4月17日即發(fā)聲：中興通訊為美國貢獻(xiàn)數(shù)以萬計的就業(yè)崗位，希望美方依法依規(guī)，妥善處理。將密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，隨時準(zhǔn)備必要措施，維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。隨后，兩部委在4月19日，4月20日，4月22日多次就事件發(fā)聲，對中興通訊進(jìn)行支持。在5月4日中美代表團(tuán)第一輪磋商之后，中國商務(wù)部特別就中興通訊事件向美方提出嚴(yán)正交涉。隨后的5月8日，中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)特朗普就中美貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行了電話交流。直到5月15日中國代表團(tuán)赴美國進(jìn)行第二輪談判，據(jù)外媒報道，在發(fā)布中美貿(mào)易聯(lián)合聲明之外，雙方就中興事件已達(dá)成共識?？梢哉f，在企業(yè)遭遇外國政府不公正對待的時候，國家始終站在企業(yè)的背后，付出巨大的努力，令美方態(tài)度改變，這是促成中興事件最終解決的重要原因。 　　中興通訊堅守合規(guī)、堅守信用，合法推動事件解決 而對于中興通訊來說，堅持在合法合規(guī)的前提下與美國進(jìn)行交涉，按照美國政府的程序，在法律許可的范圍內(nèi)和美國商務(wù)部進(jìn)行溝通，尋求最大可能的解決方案。加上公司管理層堅持對保護(hù)員工權(quán)益，履行運營商客戶、消費者用戶、供應(yīng)商、合作伙伴責(zé)任的擔(dān)當(dāng)精神，堅守合規(guī)、堅守信用，這是事件得到解決的另一重要因素。 實際上，自2017年開始，中興通訊已經(jīng)在合規(guī)組織體系建設(shè)、業(yè)務(wù)合規(guī)體系建設(shè)、合規(guī)文化上建設(shè)投入了巨大的資源和精力。在收到美國商務(wù)部處罰決定后，中興通訊內(nèi)部立即根據(jù)BIS的指引，立即組織公司全員學(xué)習(xí)合規(guī)指引，并停止了可能違背出口管制的所有業(yè)務(wù)活動，滿足拒絕令的合規(guī)要求。此外，“未對35名員工進(jìn)行處罰”也是中興通訊在其自查流程中發(fā)現(xiàn)的，說明盡管中興通訊在管理流程中存在疏漏，但其合規(guī)流程仍然在正常工作。 但還需要看到的是，本次事件也反映了中興通訊在合規(guī)文化和管理上存在嚴(yán)重問題，正是由于合規(guī)文化沒有深入靈魂，以及管理流程沒有得到有效落實，使得個別員工和管理干部在對涉及合規(guī)承諾的事項上沒有引起足夠的重視，引發(fā)了本次事件。 　　中興通訊將會快速恢復(fù)正常經(jīng)營 據(jù)了解中興的內(nèi)部人士表示：在禁止令解除之后，公司將快速恢復(fù)正常經(jīng)營。實際上，盡管面臨極大挑戰(zhàn)，中興的處境仍極為艱難，還有很多困難需要克服，但中興通訊仍然有底氣快速回到正常經(jīng)營軌道。 首先，核心研發(fā)能力未受影響。在事件發(fā)生期間，中興通訊員工隊伍保持了穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，凝聚力持續(xù)增強。 其次，市場能力未受影響。中興通訊在107個國家有分支機(jī)構(gòu)，為全球160多個國家、600多張網(wǎng)絡(luò)、10億用戶提供產(chǎn)品和服務(wù)，在事件發(fā)生期間，1.5萬人的銷售、市場營銷、工程服務(wù)隊伍人員穩(wěn)定，市場團(tuán)隊就地整裝待命，具備隨時投入項目工程服務(wù)交付與開拓的能力。 第三，供應(yīng)鏈能力未受影響。中興通訊堅持履行對供應(yīng)商的職責(zé)，在事件發(fā)生期間沒有發(fā)生一起供應(yīng)商違約。同時據(jù)了解，中興通訊也在尋求更多的潛在合作伙伴，提高供應(yīng)鏈應(yīng)對特殊事件的穩(wěn)定性和可靠性，而經(jīng)此事件之后，中國信息產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)上將會更加重視，有望在幾年內(nèi)取得突破。從過去幾年的歷史來看，中興通訊國外采購的比例是逐年下降的，隨著國內(nèi)企業(yè)逐步掌握關(guān)鍵技術(shù)，其供應(yīng)鏈將會更多的轉(zhuǎn)向國內(nèi)。 更重要的，中興通訊有效維持了信用體系，堅守合規(guī)、堅守信用，積極履行對相關(guān)方的責(zé)任，得到各方支持。在事件發(fā)生期間，公司的客戶、合作伙伴、供應(yīng)商也都紛紛以各種形式表達(dá)對中興通訊的支持，并表示希望事件盡快解決，以及將會優(yōu)先安排中興通訊的供貨。這是對中興通訊恢復(fù)正常經(jīng)營活動并共同謀求更大發(fā)展的重大支持。 　　面向未來，中興通訊以勇氣與擔(dān)當(dāng)謀求更大發(fā)展 中興通訊自1995年成立，在其33年的發(fā)展歷程中，總共超過30萬員工先后加入公司，這些中國科技人才立志創(chuàng)新、篳路藍(lán)縷、前赴后繼，實現(xiàn)了中國企業(yè)在通信領(lǐng)域的全球競爭實力。在事件得到解決后，中興通訊將面向未來，以勇氣和擔(dān)當(dāng)謀求更大發(fā)展。 鳳凰涅槃后的中興通訊將更具競爭力。在中國成長的全球化高科技標(biāo)桿企業(yè)更易受到美國政府的特別關(guān)注。最近兩年中興通訊經(jīng)歷了美國商務(wù)部的兩次處罰，這也說明公司在面臨全球化經(jīng)營中的公司治理存在進(jìn)步的空間。2017年3月與美國商務(wù)部的和解使得中興通訊在合規(guī)建設(shè)上前進(jìn)了大大的一步，公司將進(jìn)一步加強合規(guī)建設(shè)，更加有效的履行合規(guī)要求。而本次事件反映了中興管理流程部分未落實到位，存在改進(jìn)空間。公司意識到管理中的問題，并立志改變，這將提升公司的全球競爭力。 勇于擔(dān)當(dāng)?shù)闹信d通訊值得期待。中興通訊在其33年發(fā)展中形成了直面困難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)文化氣質(zhì)。在事件發(fā)生后，公司始終把保護(hù)員工、客戶及消費者、股東和合作伙伴的權(quán)益放在首位。多方努力，尋求最大可能、盡快的解決問題。同時，公司勇敢直面存在的問題，克服一切阻力在合規(guī)建設(shè)、公司治理方面變得更優(yōu)秀。而在這期間，中興通訊8萬名員工始終與公司站在一起，堅守崗位，在合規(guī)指引下盡最大的力量為公司付出努力，事件讓中興匯聚了更為強大的精神力量。在公司遭受美國商務(wù)部史上最嚴(yán)厲處罰的嚴(yán)酷現(xiàn)實中，全體員工與企業(yè)休戚與共，共求發(fā)展。 堅持投入、持續(xù)創(chuàng)新的中興通訊重回主戰(zhàn)場，謀求更大發(fā)展。在持續(xù)創(chuàng)新方面，不管是長期保持營收10%以上的研發(fā)投資強度還是連續(xù)8年位居全球PCT專利申請前三，以及在5G標(biāo)準(zhǔn)和專利上的投入和成績，中興通訊都可以說是中國創(chuàng)新的代表。尤其2018年作為5G“商用元年”，作為5G研發(fā)的主力廠商之一，隨著事件的解決，致力于成為5G先鋒的中興通訊表示，將繼續(xù)聚焦主業(yè)，保持高強度研發(fā)投入，堅持核心技術(shù)自主創(chuàng)新，實現(xiàn)5G技術(shù)、商用和規(guī)模效益的領(lǐng)先，為全球信息通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 2018年6月，5G的首個標(biāo)準(zhǔn)將會正式發(fā)布;中國5G的國家測試第三階段和三大運營商的5G商用實驗都將逐步展開;同時，中興通訊與全球20多家運營商建立了5G戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動5G的商用。而以5G和人工智能驅(qū)動的行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在深入發(fā)展，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的結(jié)合將推動人類社會進(jìn)入新的智能時代，對于中興通訊來說，正當(dāng)其時，5G先鋒——中興通訊將在其主戰(zhàn)場上謀求更大發(fā)展。 --------------------------------------------------------- 免責(zé)聲明： 1.本文援引自互聯(lián)網(wǎng)，旨在傳遞更多網(wǎng)絡(luò)信息，僅代表作者本人觀點，與本網(wǎng)站無關(guān)。 2.本文僅供讀者參考，本網(wǎng)站未對該內(nèi)容進(jìn)行證實，對其原創(chuàng)性、真實性、完整性、及時性不作任何保證。