營商環(huán)境是市場經(jīng)濟的培育之土,是市場主體的生命之氧,只有進一步優(yōu)化營商環(huán)境,才能真正解放生產(chǎn)力、提高競爭力。近年來,我國優(yōu)化營商環(huán)境取得了舉世矚目的成績,上海在推進優(yōu)化營商環(huán)境過程中始終勇挑重擔(dān)、走在前列。

開先河創(chuàng)新績 優(yōu)化營商環(huán)境樹標桿 《上海市加強改革系統(tǒng)集成 持續(xù)深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)行動方案》,即上海優(yōu)化營商環(huán)境4.0版2021年3月初正式公布,圍繞優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、提升企業(yè)全生命周期管理服務(wù)、營造公平競爭市場環(huán)境等5方面提出31項任務(wù),共207條舉措。 其中,在持續(xù)優(yōu)化便捷高效的政務(wù)環(huán)境方面,行動方案明確,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦能力達到95%以上,推廣在線身份認證、電子印章等技術(shù),實現(xiàn)企業(yè)高頻事項全覆蓋,等等。全面提升企業(yè)全生命周期管理服務(wù)一直是上海優(yōu)化營商環(huán)境過程中,對標世界銀行《營商環(huán)境報告》標準,逐步深化的目標。圍繞這一目標,行動方案提出,具備條件的各類企業(yè)均可使用無紙全程電子化方式辦理設(shè)立登記。 用信息化賦能世界級智慧城市建設(shè),是上海市打造更好更優(yōu)營商環(huán)境的一大亮點。2020年4月1日,上海在全國率先實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放,通過串聯(lián)電子執(zhí)照、電子印章、實體印章系統(tǒng),打通企業(yè)登記和印章制作數(shù)據(jù)。上海創(chuàng)造性性優(yōu)化企業(yè)印章刻制流程,將電子印章在先、實體印章按電子印章刻制的改革思路付諸實踐,在全國率先走出了一條簡化開辦企業(yè)環(huán)節(jié)、降低企業(yè)成本的上海模式,為“無紙化”創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營開啟了無限可能。 通過上海模式,新設(shè)企業(yè)用電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章,即可在線認證企業(yè)身份、網(wǎng)上簽署電子文件。同時,企業(yè)設(shè)立按照公安部門標準生成統(tǒng)一規(guī)范的印模圖形,借助電子印章與實物印章系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)公安部門對電子印章和實物印章印模的統(tǒng)一備案和可靠管理。 原來,企業(yè)運營中的紙質(zhì)材料需重復(fù)加蓋公章、簽字,非常繁瑣,且實體印章在線下使用中還有諸如“同一印章不能異地使用、未攜帶印章導(dǎo)致商務(wù)周期延長”等等實際問題?，F(xiàn)在,企業(yè)通過上海市電子印章公共服務(wù)平臺進行電子印章的申請和管理,開展“不見面商務(wù)”新模式,平臺切實提升企業(yè)的“領(lǐng)印、管印、用印”效率,為企業(yè)新時代下的經(jīng)營提供了數(shù)字信任的支撐。 截至2021年6月,上海市電子印章公共服務(wù)平臺已擁有包含法人和個人在內(nèi)的用戶數(shù)超300萬,印章數(shù)超500萬,日均簽署量近50萬。 推動互聯(lián)互通 助力區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展 實踐是檢驗真理的唯一標準,而敢為人先的上海則一次次當好了“改革試驗田”,逐漸創(chuàng)新、探索出了城市建設(shè)與發(fā)展的上海模式。繼上海市開創(chuàng)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放后,深圳實行企業(yè)電子印章服務(wù),印章一套四枚(法定名稱章、財務(wù)專用章、合同專用章、負責(zé)人章)從制證到用證全流程免費,有效降低了企業(yè)開辦成本和運營成本。 在此基礎(chǔ)上,上海CA全力配合相關(guān)部門實現(xiàn)上海、深圳兩市電子印章和簽署文檔的互認、互信、互通。在上海市電子印章公共服務(wù)平臺、“一網(wǎng)通辦”等統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺入口,都可以對深圳市統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)簽發(fā)的印章及簽署文檔進行驗證,這些舉措大大推動了長三角一體化、粵港澳一體化建設(shè),加強了全國性區(qū)域合作的深度和廣度。繼上海、深圳之后,全國范圍內(nèi)的“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章同步發(fā)放”次第鋪開。

全力打造配套服務(wù) 優(yōu)化營商環(huán)境增亮點 推進平臺完善,助力“一網(wǎng)通辦”,方便企業(yè)辦事。以企業(yè)需求為中心,上海CA積極配合相關(guān)部門分類、分層開發(fā)改造各類網(wǎng)上辦事平臺,通過對接電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng),助力企業(yè)實現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。在開辦企業(yè)的稅務(wù)、人社、公積金等重點領(lǐng)域,率先使用電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章作為電子身份證件和電子簽名工具來全流程辦結(jié)業(yè)務(wù)。 充分發(fā)揮電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章優(yōu)勢,拓展商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。在上海市政府辦公廳、市經(jīng)信委和市大數(shù)據(jù)中心等相關(guān)部門的支持指導(dǎo)下,上海CA通過上海市公共數(shù)據(jù)開放平臺,全面支持上海市電子證照庫的社會化應(yīng)用,建設(shè)運營社會化電子證照服務(wù)平臺,采用多種安全手段保障證照使用合法合規(guī)。目前,在上海CA數(shù)字信任服務(wù)的加持下,上海已實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章同步在交通銀行、平安銀行、上海農(nóng)商銀行等商業(yè)銀行辦理“無紙化”開戶、銀企對賬等業(yè)務(wù)。 優(yōu)化營商環(huán)境 上海成績突出可圈可點 2021年5月26日,中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心發(fā)布了《省級政府和重點城市一體化政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評”)調(diào)查評估報告(2021)》。評估結(jié)果顯示,省級政府整體指數(shù)排名,上海市得分95.38,位列全國第一。 2021年5月18日,中科營商環(huán)境大數(shù)據(jù)研究院在北京瑞安賓館主辦了《中國營商環(huán)境指數(shù)藍皮書(2021)》研討會,在本次發(fā)布的省級和市級營商環(huán)境排行榜上,上海均名列榜首。 2020年6月,萬博新經(jīng)濟研究院聯(lián)合多個協(xié)會發(fā)布《后疫情時代中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告(2020)》,上海市2020年營商環(huán)境指數(shù)得分94.93分,排名全國第一。 多位專家表示,不管是連續(xù)幾年拔得頭籌的可持續(xù)性,還是特殊時期的營商環(huán)境跟進速度和執(zhí)行能力,或是從硬指標向軟服務(wù)的視角轉(zhuǎn)化,上海市營商環(huán)境的成績都充滿“含金量”,它是優(yōu)化營商環(huán)境駛向市場經(jīng)濟“深處”、浸潤社會運行每一條“毛細血管”的生動注解。

作為依法設(shè)立的第三方電子認證服務(wù)機構(gòu),上海CA遵照《中華人民共和國電子簽名法》、《中華人民共和國密碼法》等法律法規(guī)要求,為企事業(yè)單位提供數(shù)字信任服務(wù),是上海市信息化發(fā)展不可或缺的基礎(chǔ)保障設(shè)施。一直以來,上海CA在上海市經(jīng)信委、上海市大數(shù)據(jù)中心、上海市密碼管理局等部門的指導(dǎo)下,全力支撐上海市網(wǎng)絡(luò)信任體系,服務(wù)一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、市電子印章公共服務(wù)平臺等多個重要項目,為企業(yè)網(wǎng)上辦事搭建可靠橋梁。 未來,上海CA仍將積極落實全面深化優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)要求,堅持自主創(chuàng)新,牢記發(fā)展使命,繼續(xù)做好數(shù)字身份、密碼服務(wù)、電子簽署等服務(wù),發(fā)揮數(shù)字信任的底座支撐作用。 --------------------------------------------------------- 免責(zé)聲明： 1.本文援引自互聯(lián)網(wǎng)，旨在傳遞更多網(wǎng)絡(luò)信息，僅代表作者本人觀點，與本網(wǎng)站無關(guān)。 2.本文僅供讀者參考，本網(wǎng)站未對該內(nèi)容進行證實，對其原創(chuàng)性、真實性、完整性、及時性不作任何保證。